与其执着于不断提供政府可支配收入,倒不如搁下税收的利剑,在已有税收的使用效率方面下功夫,在税权的监督制约方面有所作为。
而美国却仍然生活在经济二次探底的可能性之下,很长时间担心的都是通货紧缩。可不是吗?中美工资水平的如此悬殊,这个世界有这么多发展中国家在工业化,可以提供低成本的制造业,人民币汇率即使翻倍,中国的工作也不太可能流回到美国。
但在中国的汇率制度下,不仅这一宏观变量变得形同虚设,而且还迫使央行不得不采取其它手段,包括行政手段,来进行宏观调控。虽然笔者不相信任何阴谋论,但这里想要借用一下:如果真有阴谋,那这个阴谋应该是,美国通过逼中国升值,使得中国反而不愿升值:还有什么能比由美国来决定人民币对其它世界所有货币的汇率、由美国来影响中国的利率水平、迫使人民银行不得不增加储备从而继续投资美债更大的阴谋?(FT中文网) 进入专题: 人民币汇率 。进一步看,汇率问题之所以多年都挥之不去,说明问题恐怕不在汇率本身——谁都知道,人民币这些年对美元升值已经升了很多。不少人觉得美国人逼中国升值有阴谋。个中原因,除了中国最显眼之外,还有一个原因就是中美虽是伙伴关系,但远不如日本,德国和沙特这些盟国与美国间的关系这么铁:彼此互相不惮以最大的恶意揣度对方的企图的事情怕是不少,这让很多本来不复杂的事情,很轻易的就能升格到政治高度。
既然汇率问题已是老生常谈,关于人民币汇率的观点也可以想象无所不有。当政客遇到棘手问题的时候,找替罪羊是很自然的选择,人民币汇率就成了这样一个替罪羊。着力促进重点群体就业,强化对高校毕业生的就业指导与服务,加强对农民工、退役士兵的培训和就业服务。
美国一、二季度国内生产总值按年率分别增长0.4%、1.3%,大幅低于去年四季度3.1%的水平,不少生产、需求指标出现走弱态势,明显低于市场预期,特别是房地产市场复苏乏力。二是充分重视货币政策的滞后和累积效应,提高政策的前瞻性。当前一些推动价格上涨的因素虽然得到一定程度控制,但没有根本消除。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增长7.6%和13.7%。
一是坚持实施稳健的货币政策。四是认真落实好扶持生猪产业持续健康发展的各项政策措施,全力抓好生猪生产,增加市场供给,促进市场稳定。
(四)推进结构调整和节能减排。总的看,我国经济运行的情况是好的,经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善,经济与社会发展趋于协调,一些突出矛盾正在逐步缓解。上半年经济运行的主要情况和特点:一是国民经济平稳较快发展,国内生产总值增长9.6%。进入专题: 宏观经济形势 经济工作 。
城镇新增就业655万人,6月末城镇登记失业率4.1%。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,坚定信心,扎实工作,努力实现今年经济社会发展目标,确保十二五良好开局。上半年居民消费价格同比上涨5.4%,其中翘尾因素影响3.3个百分点。企业效益增长较快,规模以上工业企业实现利润同比增长28.7%。
落实好1000万套保障性住房开工建设计划,是确保房地产市场调控效果的重要举措,也是一项必须完成的硬任务,不能有丝毫懈怠。四是结构调整积极推进。
(二)坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处,确保见到实效。要抓紧清理规范地方政府融资平台公司,实施全口径监管,严格控制增量,逐步消化存量,有效化解风险。
同时,要研究建立规范的地方政府举债融资机制。多数省份已经建立社会救助和保障标准同物价上涨挂钩的联动机制。流动性过剩的影响日益突出,石油、粮食等大宗商品价格高位波动,多数国家物价面临较大上涨压力。今年我们在一些重点领域和关键环节推出了一系列改革,包括扩大新型农村社会养老保险试点、开展城镇居民社会养老保险试点、加快预算公开步伐、改革个人所得税、启动境外直接投资人民币结算试点、开展房地产税改革试点、出台国有土地上房屋征收与补偿条例等。除了一些长期存在的体制性、结构性问题外,经济运行中还出现一些新的变化。美国5、6月份消费价格指数同比均上涨3.6%,连续两个月保持在2008年11月以来最高值。
社会消费品零售总额增长16.8%,固定资产投资增长25.6%,进出口总额增长25.8%,贸易顺差有所减少。二是食品、居住类价格同比涨幅仍处高位,短期内很难明显大幅下降,这将继续对物价上涨形成压力。
出口增长面临的外部环境趋于严峻。主要是经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起,使宏观调控的难度加大。
在这种条件下,要更加重视稳定发展粮食和农业生产。当前要着力抓好以下几个方面工作:一是切实抓好秋粮生产。
二、坚持宏观调控的取向不变,把握好宏观经济政策的方向、力度和节奏 要准确判断经济形势,针对经济运行中的主要矛盾,把握好宏观调控的方向、力度和节奏。当前国内外经济形势非常复杂。要全面贯彻中央水利工作会议精神,加强农田水利等农业基础设施建设,尽快改变水利设施落后面貌,从根本上增强农业抵御自然灾害的能力。从上半年的情况看,多数城市房价涨幅回落,部分城市房价出现下降,投资投机性需求得到遏制,居民购房心态趋于理性,市场预期正在发生转变,一些房价过高的城市出现了降温迹象,调控效果初步显现。
要进一步把政府管理的资源向就业、社保、教育、医疗、保障性住房等公共服务领域倾斜。巴西同比增长4.2%,比上年同期减缓5.1个百分点。
这些方面的改革都要认真实施,及时总结经验。继续落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制。
从多方面采取措施,改善小企业发展环境,支持小企业发展。综合各方面情况看,稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务,宏观调控的取向不能变。
创新社会管理和服务,完善安全生产、应急管理、社会治安等管理体系,妥善解决群众合法合理诉求,坚决纠正损害群众利益的行为,维护社会和谐稳定。近几个月,货币信贷增速有所下降,但与正常年份相比并不算低。印度6月份批发价格指数上涨9.4%。三大需求对经济增长的拉动都在正常水平,内需的作用增大。
目前,经济增长方式粗放、结构不合理的问题仍然较为突出,特别是部分高耗能产品生产增长较快,一些过去停工减产的也在恢复生产,产能大量释放,局部地区电力供需偏紧,节能减排任务非常严峻。欧元区7月份通胀率为2.5%,连续8个月超过欧洲央行2%的目标上限。
坚决禁止政府违规担保承诺行为。外部需求疲软与生产经营成本上升叠加在一起,将进一步挤压外贸企业的利润空间,不少中小企业可能面临更大的困难,对此必须高度重视。
同时也要看到,房价上涨的短期和长期潜在压力仍然较大,大部分城市房价依然处于高位,买卖双方仍处于观望和博弈阶段,市场陷入僵持和胶着状态,调控效果全面显现还需要一段时间。多年来的经验表明,要保持物价稳定,关键是要保持食品价格的稳定,最根本的是要保持粮食和农业生产的稳定发展。